中央农村工作领导小组透露“新土改”路径及时间表

国内新闻 浏览(992)

“新土地改革”的道路和推进各项改革的时间表已经浮出水面。

此前,国家先后发布了三个重要文件,包括:《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》和《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。

根据上述文件的精神,各子领域的改革计划和工作也将逐一推进。中央农村工作领导小组有关领导3日在国家新办新闻发布会上解释2015年中央一号文件时,透露了各项改革的当前进展和今后的工作安排。

在整个农村土地制度改革中,中央政府确立了“三条底线”,即公有制的性质不能改变,耕地红线不能打破,农民权益不能受损。

项目:农村土地征收、集体经营建设用地市场准入、宅基地制度改革试点项目

流程:部署

目标:到2017年推进好改革试点项目

中央农村工作领导小组副主任、办公室主任陈锡文、办公室副主任韩军在新闻发布会上表示,“农村土地征收、集体经营建设用地市场准入、宅基地制度改革试点项目正在部署,将很快推进。”

中央政府率先实施农村土地制度改革,我们称之为“三块地”改革。

韩军指出,首先必须弄清楚的是农村土地的征用、集体所有的建设用地进入市场,以及农村宅基地制度的改革是否仍是一个试点项目。要在全国范围内选择一些有能力的基层行政单位承担试点改革的任务。

由于农村土地制度改革涉及的利益主体非常复杂,中心工作思路是:试点、总结、改进和推广。

韩军指出,“三图”改革的试点任务将于2017年完成,2017年底前的主要任务是推进改革。

项目:两权抵押贷款试点项目

过程:项目正在讨论中

2015年中央一号文件提出要做好土地承包经营权和农民住房产权抵押担保贷款试点项目。

韩军说,“关于农村承包土地经营权和农民住房产权,两权抵押贷款试点正在讨论中。“

项目:国有林场改革方案、供销社综合改革、农垦改革

过程:顶层设计基本完成

中央一号文件也首次纳入农垦供销社改革,并将其作为今年农村改革的重点。

对此,韩军在新闻发布会上表示,“一些计划现在可以说是?丫就瓿傻亩ゲ闵杓疲ü┫绺母铩⒐辛智土殖「母锏取?2015年实施的改革需要迅速实施,并敦促改革能够按照中央政府的总体部署进行,包括一些试点项目,以便改革和进步。“

同时,陈锡文还提到,今年将颁布国有林区改革指导方针和国有林场改革计划,以及关于深化供销合作社综合改革和土地复垦改革发展的决定文件。

[责任编辑:亮亮]