范一飞:支付业务必须持牌经营,个别支付机构低价竞争扰乱秩序

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11月28日,央行副行长范一飞在第八届中国支付清算论坛上表示,支付业务是一项金融业务,必须得到许可和监管。无照经营支付业务的问题还没有完全解决,出现了一些新的趋势。例如,一些新的平台实体不断涌现,一些海外机构或平台无证经营,使得调查工作更加困难。无证机构不受监管,严重扰乱市场秩序,损害持证机构利益。同时,客户资金安全和信息安全隐患非常大,必须彻底治愈。

范一飞表示,支付结算部应继续组织专项整治,加大对当前无证中介发展趋势的精准打击力度。支付结算协会应继续探索对无证机构进行在线监控的方式方法,尽快取得成效,探索和推动银行间支付结算数据的综合利用和支付行为的监控分析,为政府数字化监管提供信息支持。

此外,他还说当天的结算业务容易出现许多潜在风险。一些银行和支付机构扩大了银行日间额度,一些机构还通过关联公司将银行的预付款挪作他用,导致网上借款的财务风险蔓延到支付领域。

他还提到,近年来,一些大型支付机构凭借高端客户的优势和补贴措施,利用低价竞争抢夺高净值客户,严重扭曲了正常的市场秩序,规避了满足信用卡风险管理要求的需要,将传统产品与交叉金融产品排挤在外。与此同时,客户端和企业端业务相辅相成。在这种模式下,不仅支付交易的真实性和透明度难以保证,而且商户成本和市场集中度也增加,不利于行业的公平竞争和长期健康发展。

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